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第189章（第1页）

去年科考的人没有录用，又发生内乱，各地死了不少官员，上都城经过马衡的屠杀，官员也死了不少。

她们想要把细分职权的事情给做下来，得有足够的人来做。

原本南秦养着一堆不做事的官员，一年的内乱，导致南秦这个濒临毁坏的机器，差点儿无法运转。

要不是云丞淮平定了内乱，南秦至此灭国，如今她的二十万军队驻扎在上都城外，皇城外还有亲军八万，什么都是她说的算。

但是云丞淮只能给个大方向，具体的事情还是由沈流年跟内阁处理，她则开始制定南秦新法。

相比政务之类的，她给个大概范围，而制定律法，是她的专业。

她要参考着南秦律法，还有自己背的法条，制定出来南秦新法，这才是她熟悉的工作。

只是很多东西，需要皇帝来做，她这个亲王在没有登基之前，很多事情是做不了的。

不过，沈流年任内阁首辅，连同内阁其她人一起，完善她提出的东西，同时处理南秦政务。

而且经过这次的事件，可以发现各地的州牧权力很大，还有各城的守军，州牧的手里有十几万的军队，真想要造反，很难控制。

必须要把地方政务跟军权分开，地方治安管理，可以设立衙役，一城人数不能超过三千，然后把军营独立出去，由军政司统一管理。

地方上同样部门细分，相比上都城，就是少了由皇帝直属领导的部门。

军队给千户以上的主将，都派了监军，进一步降低造反的可能。

毕竟古代条件有限，不可能全都模仿现代的情况，只有慢慢的完善下去，就像是云丞淮在制定南秦新法，也是要参考南秦旧法的。

一开始她只能尽可能的保证律法公平，许多深入人骨髓的东西，得用强硬手段，斩首或者诛三族九族，这样一来，总可以强制改变的。

她制定的很多东西，对一小部分人的利益肯定有影响，对普通百姓来说，只有好处。

这个世界和元占据了半数，说白了，她触碰了乾元的利益，而乾元并不是每一个都身居高位的，蛋糕的大块总被那么一小部分人瓜分着。

等于她拉拢了最少八到九成的人站在她这边，拉拢多数人，打压少数人，然后再缓步把新法推行下去，等到所有人都接受新法，最后再通过实际情况进行改进。

只要掌权者掌握着军权，财权，新法就不会受到太大的阻力，她现在的情况，可比张大佬的情况好多了。

云丞淮主管上都城半个月以来，每天都有人请她登基，原以为她是要效仿三请三拒再登基的，没想到她是真的想等太女殿下的消息。

三月中旬，绣衣卫终于查到了太女姐姐消息，云丞淮丢下忙碌的食物，第一时间就找了过去，可是却扑空了，只看到了一张纸条。

——孤在安国寺。

安国寺是高祖时期就定下的国寺，只供奉皇室成员，也只为南秦国运祈福。

每年只有逢年过节才会开放，前提是皇帝不前往安国寺祈福，别的人才能进入，以抽签的方式进入，不管是勋贵还是百姓，只要抽到签就能进去，签不能转让，谁抽的谁进入，否则取消进寺资格。

安国寺在山上，慈恩寺在山脚下，平日里慈恩寺是开放的，所以云丞淮给伪帝的两个条件，一个就是进入慈恩寺出家，因为在安国寺出家，就代表承认了其皇位之正。

云丞淮看到纸条，确认了太女姐姐的笔记，她没有着急去安国寺，而是去找到了沈流年。

这些日子两人都挺忙的，有的时候到深夜，沈流年还在批阅奏折。

她呢则在旁边修改律法，想早日颁布南秦新法，而南秦变法有湘州这个模板，大家有了经验，脑子里就有了清晰的脉络，只要皇帝就位，一切都很容易。

云丞淮找到沈流年时，对方正在跟内阁谈事，除了湘州团，还有左相，跟新任六部尚书等。

此内阁组成，除了各部最高官员，就是沈流年选定的人，这些人被称为少阁臣，明摆着是以后内阁的阁老，六部的接班人。