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第九百三十四节 分野1（第3页）

秦并天下，四十有八郡。

及至汉兴，高祖刘邦鼎立天下，郡县数量增加到六十余个。

因而，国家实际上已经很难管控这么多的郡县了。

毕竟，国家作为一个机构，它很难针对这么多的郡县做出恰当的反应，更别提监管和控制了。

于是，州制重新出炉。

刺史的前身，监察御史粉墨登场。

惠帝三年，初置三辅监察御史。

随后推行到天下。

监察御史的职责，有九条。

主要职责，就是查诉讼，看郡守和地方官到底有没有草菅人命。

一般监察御史任期为两年，每年冬十月，他们从地方回到长安报告情况，十二月才返还驻地。

然而，这个制度很快就被官僚系统所击破。

太宗孝文皇帝十三年，发生了监察御史们与地方郡守联手舞弊的丑闻。

太宗大怒，下诏遣丞相诸史出刺州郡，并督监察御史。

这就是督御史的由来。

所以，监察御史是归御史大夫控制，而督御史，则属于丞相管理，并且由丞相府的东曹令史们出任。（注1）

但国家与官僚的斗争，从来都是容不得半点马虎的。

刘彻这才一松懈，就闹出了刷政绩的丑闻。

再不想点办法，这些家伙就要上天了。

实际证明，现在的监察御史和督御史，已经很难控制和管控这么庞大的国家和疆域了。

毕竟，无论监察御史还是督御史，都是些六百石的小官。

他们的属官加起来，不超过十人，加上佐吏，撑死三四十人。

而他们常常要负责一个郡，甚至一个州数郡的地盘。

就算他们累死，也管不过来！

所以，刘彻已经决议复活九州！

错了！

应该是十二州！

看着地图，刘彻的眼神渐渐明亮起来。

“昔者，尧定天下，有十二州！”刘彻张开双手，说道：“圣王之治，朕愿依之！”

这就是中国这样的文明古国的好处了。

想改革，想要依据？

没有关系，翻翻史书，你总能找到先王和圣贤们干过的类似事情。

甚至毫不夸张的说，所有人类所可以推行的政治体制和经济改革，中国的老祖宗早试过一遍了。

什么共和，自由集体，史书上都有这样的故事。

当今天下，随着汉室地盘的扩充。

九州，已经不再合适了。

“以广关之后的关中为中州！”刘彻在地图上重重一点。

“五星出东方，利中国也！”刘彻昂起头，严肃的道：“东井、與鬼两宿，照耀之下，当为中州！”

自春秋战国以来，九州的划分，就从地理走向了星宿划分。